DECRETO LEGGE 104 APPROVATO DEFINITIVAMENTE IL 07/11/2013

Come già comunicato, l’Aula del Senato, nella seduta n. 137, di ieri 7 novembre - con 150 voti favorevoli, 15 contrari e 16 astenuti -, ha convertito definitivamente in legge il DL n. 104/2013 nella formulazione uscita dalla Camera dei deputati. Permangono sostanzialmente tutte le criticità evidenziate dalla relazione del Segretario generale Nigi al recente Consiglio Nazionale e riportate anche nei giornali “Scuola-Snals” n. 89 e n. 91 (Edizione Iscritti).

 LEGGE  n° 128 dell’11 novembre 2013 che traduce in Legge il Decreto legge n° 104 del 9 settembre 2013—Legge sulla scuola

 La legge prevede le seguenti misure :

 assunzione a tempo indeterminato di 26.000 docenti di sostegno a partire dal 1° settembre 2014

 assunzione  a tempo indeterminato di 69.000 docenti in un triennio. Tali docenti passeranno dall’organico di fatto all’organico di sostegno.

 Assunzione a tempo indeterminato di n° 16.000 ata dall’a.s. 2014/15

C’è da dire che con la L 133/08 si erano eliminati 140.000 mila docenti e  non sono state mantenute le promesse dell’art 64 di reinvestimento, nella scuola, del 30% dei risparmi 

Soldi per scuole aperte il pomeriggio. Tra l’altro, progetti contro la dispersione scolastica con insegnanti presi dalle graduatorie ad esaurimento ed , in seconda istanza, dalle graduatorie di istituto

Mutui ai Comuni per ristrutturazione scuole

Le scuole potranno acquistare libri e tablet in comodato e darli agli studenti

Divieto di fumo(anche la sigaretta elettronica) non solo nei locali interni(aule) ma anche esterni

Musei gratis per docenti a tempo indeterminato e determinato in via sperimentale per il 2014

Formazione digitale per docenti

Eliminazione del bonus negli esami di stato

A queste misure, già presenti nel decreto legge, si sono aggiunte poi altre disposizioni quando il Decreto è stato tramutato in legge:

Introduzione della lingua inglese nelle scuole dell’infanzia

Trasformazione in graduatorie ad esaurimento delle graduatorie di merito l regionali del Concorso a dirigente scolastico a 2386 posti bandito nel 2011. Nuove procedure di assunzione attraverso la scuola nazionale della pubblica amministrazione (per noi non va bene perché tale misura sembra dare ragione all’ANP e va verso l’omologazione con l’Area 1). Bandi annuali di Concorso

Interventi di orientamento e sostegno alle scuole medie per alunni H.

Per il dimensionamento potere alle regioni su parametri ministeriali flessibili. Il Miur /Mef fissa gli organici regionali ma è poi la Regione che li distribuisce e quindi determina la consistenza delle scuole (da noi si va verso la media di 900 alunni per Istituzione scolastica) e la localizzazione delle stesse.

Unificazione dell 4 aree di sostegno nella scuola secondaria superiore a a regime dal 2017

Abrogata norma che prevedeva il passaggio forzoso degli inidonei al personale ata.Tale passaggio sarà volontario. Si prevede poi la mobilità intercompartimentale. Si prevedono nuove visite mediche delle Commissioni mediche provinciali.

I docenti dell classi di Concorso C555 e C999, se hanno i titoli, possono presentare domanda di mobilità territoriale e non professionale verso altra classe di concorso

I docenti assunti in ruolo possono presentare domanda di mobilità verso altra provincia dopo  3 anni (erano 5)

Viene riformulato il testo nella parte in cui si prevedeva di sottoporre a formazione obbligatoria il personale della scuola i cui ragazi avessero avuto esiti negativi nella prove Invalsi: ora il riferimento è alle scuola ubicate in zone a rischio socio-educativo.

NOSTRE  CRITICHE

Non c’è nulla su:

Esodati

Quota 96 per le pensioni al 31/8/12. Monitoraggio ministeriale..sono poco meno di 4000 i docenti interessati e non 9000 come diceva l’Inps che non vuole tale misura.

Organico funzionale. E’ stata trovata una soluzione per noi insoddisfacente.

Rimane la norma della formazione obbligatorie per zone a rischio (è una incursione contrattuale)

Posti in ruolo. Saranno tutti quelli promessi? E che vuol dire “ad invarianza di spesa”? che lo stipendio non aumenterà mai??

C’è abbastanza per gli studenti (borse di studio) che, per altro, hanno contestato il provvedimento

E’ avvilente per i docenti che, senza contratto e scatti di anzianità, non vedono stanziati fondi per loro.

Il Decreto investe circa 400 milioni  sulla scuola, ma sono soldi che vengono quasi tutti dalla L 440/97 sull’ampliamento dell’offerta formativa e quindi sono soldi della scuola e  non soldi aggiunti

Se guardiamo la bozza di legge di stabilità(no contratti, no scatti) vediamo che le affermazioni del Ministro Carrozza  di impegno per la scuola e di investimento sulla scuola, sono ipocrite. Francois de la Rochefocault, pre illuminista del 600, diceva che “l’ipocrisia è la tassa che il vizio paga alla virtù.”  E siccome questo governo è ipocrita, di conseguenza è anche molto vizioso.

 Pubblichiamo il D.L. 104 definitivamente approvato dal Senato in data 07 novembre 2013

TESTO DECRETO 104