MOBILITÀ PERSONALE DOCENTE EDUCATIVO ED ATA: ALCUNI ASPETTI DELLA NOTA MIUR E DELLE ORDINANZE EMANATE (N. 241 E 244)

Facendo seguito ai notiziari inviati nella giornata del giorno 8 aprile, vi precisiamo che, nella mattinata di oggi, abbiamo integrato sul sito del sindacato il resoconto sulla mobilità.

Avendovi già inviato la prima parte, con il resoconto dell’incontro al Ministero e la sintesi di alcuni aspetti del CCNI, vi riportiamo, (stralciandoli dal testo inserito in internet), soltanto alcuni aspetti relativi alla nota di trasmissione e alle due O.M. sopra citate.

Nota di trasmissione

La Delegazione di Parte Pubblica, nell’incontro odierno, ha altresì illustrato alle OO.SS. , la nota di trasmissione del CCNI e delle O.M., poi emanata in serata. Con tale nota, oltre al CCNI relativo alla mobilità del personale docente, educativo ed ATA per l’a.s. 2016/17, certificato l’8 aprile dal Dipartimento della Funzione Pubblica e sottoscritto definitivamente nella medesima data dalle parti, si trasmette l’O.M. relativa alla mobilità del personale docente, educativo ed ATA per l’a.s. 2016/17, (in corso di registrazione) relativa alle norme di attuazione di tale contratto e la O.M. relativa alle norme di attuazione del CCNI per gli insegnanti di religione cattolica.

Nella nota si precisa che tutte le successive comunicazioni inerenti la mobilità e la relativa documentazione saranno inseriti nella sezione mobilità 2016/2017 del sito del MIUR.

Inoltre, si evidenzia che per la parte relativa all’attuazione del D.P.R. n. 19/2016, relativo alla revisione delle classi di concorso, essendo intervenuto dopo la sigla del CCNI si fa riferimento all’art. 18 della O.M.

Si precisa altresì che nella tabella A III dell’allegato E (titoli generali), nel N.B., per mero errore materiale, sono considerate ai fini dell’acquisizione del punteggio massimo anche le lett. A e H, che riguardano elementi non rientranti nel limite massimo dei 10 punti previsti per i titoli. Nella nota si precisa, inoltre, per il conferimento della titolarità sulla sede di attuale servizio dei DOS, che tale operazione non consente di usufruire della precedenza nei trasferimenti all’interno del comune, in cui si è ottenuta la titolarità per conferma (fase A punto 1 dell’allegato al CCNI sulla sequenza delle operazioni). Il MIUR chiede agli USR di consentire a tale personale, fino alla scadenza dei termini di presentazione della prima fase (23 aprile), eventuali revoche delle conferme se richieste. Per tale personale si precisa che l’attribuzione dell’attuale sede di servizio può essere effettuata solo nella provincia di titolarità; in caso di mancanza di posti nelle sedi attuali, si potranno effettuare le graduatorie interne compilate ai sensi dell’art. 7 comma 3 del CCNI.

La nota sottolinea altresì, per il personale docente, che per tale personale si prevedono scadenze differenziate per l’effettuazione delle domande di mobilità in ambito provinciale o interprovinciale.

Precisa, altresì, che le prime operazioni previste, inizieranno in data 11 aprile, con l’acquisizione delle domande della I fase della mobilità del personale docente.

Alcuni aspetti della O.M. per la mobilità del personale docente educativo ed ATA per l’a.s. 2016/2017

ORDINANZA MINISTERIALE N. 241 DELL’8/4/2016

Nell’invitarvi ad un’attenta lettura dell’O.M. e della nota di trasmissione, e del CCNI sottoscritto definitivamente in data odierna, ci limitiamo a sottolineare soltanto alcuni aspetti della stessa.

All’art. 2 (termini per le operazioni di mobilità), si stabiliscono le seguenti date per la presentazione delle domande di mobilità, che come vi avevamo già anticipato, saranno presentate on line per tutto il personale della scuola, con la sola eccezione del personale educativo.

personale docente: I fase dei movimenti (art. 6 Lett. A del CCNI) domande dall’11 aprile al 23 aprile;

personale docente: ulteriori fasi dei movimenti (art. 6 Lett. B e C e D del CCNI) dal 9 maggio al 30 maggio;

personale educativo: domande dall’11 aprile al 25 aprile;

personale ATA: domande dal 26 aprile al 16 maggio.

Oltre alle date di presentazione delle domande sopra riportate, l’art. 2 prevede la seguente tempistica di pubblicazione dei movimenti:

I fase dei movimenti Personale docente

(punto A dell’art. 6)

Scuola dell’infanzia: pubblicazione dei movimenti 13 maggio

Scuola primaria: pubblicazione dei movimenti 26 maggio

Scuola secondaria di I grado: pubblicazione dei movimenti 9 giugno

Scuola secondaria di II grado: pubblicazione dei movimenti 24 giugno

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I docenti che si avvalgono della prima precedenza prevista dall’art. 13 del CCNI presentano la propria domanda di trasferimento nei termini e con la modulistica della fase A indipendentemente dalla fase di partecipazione al movimento.

II fase di movimenti Personale docente

(punti B, C, D, dell’art. 6)

Scuola dell’infanzia: pubblicazione dei movimenti 18 luglio

Scuola primaria: pubblicazione dei movimenti 18 luglio

Scuola secondaria di I grado: pubblicazione dei movimenti 28 luglio

Scuola secondaria di II grado: pubblicazione dei movimenti 09 agosto

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Personale educativo

Pubblicazione dei movimenti 30 giugno

Personale ATA

Pubblicazione dei movimenti 22 luglio

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Presentazione delle domande (art. 3)

Il personale docente ed ATA deve inviare le domande di trasferimento e passaggio, e la relativa documentazione, all’USR di riferimento della provincia di titolarità o di assunzione e presentarle al dirigente scolastico dell’Istituto di servizio, attraverso il portale Istanze on line del MIUR.

Nella sezione del sito MOBILITA’ saranno fornite istruzioni operative e modulistica.

Il personale educativo, invece invia le domande in cartaceo.

La procedura on line è prevista esclusivamente per le domande volontarie, presentate entro il termine di scadenza; le domande del personale dichiarato soprannumerario dopo la scadenza del 23 aprile per il personale docente e del 16 maggio per il personale ATA e quelle del personale nominato giuridicamente dopo il termine di presentazione delle domande di mobilità, vanno presentate in cartaceo ed inviate all’USR, per il tramite delle istituzioni scolastiche di servizio.

Il personale che chieda, ai sensi degli artt. 7 e 45 del CCNI il rientro e restituzione al ruolo di provenienza, deve produrre domanda all’USR di competenza rispetto alla provincia scelta per il rientro, entro il 16 aprile per i docenti, ai fini dell’assegnazioni di sede di titolarità prima delle operazioni di mobilità.

Analoga procedura va seguita per il personale della dotazione organica di sostegno (DOS) che chieda di essere confermato con trasferimento nell’attuale sede di utilizzazione nella provincia di titolarità.

Il personale docente che chieda contemporaneamente trasferimento e passaggio, deve presentare, per ognuna delle fasi di riferimento, una domanda per il trasferimento e tante domande quanti sono i passaggi richiesti. Le domande di passaggio di ruolo possono essere presentate per un solo ruolo, anche per più classi di concorso dello stesso ordine e grado.

In caso di richiesta contemporanea di trasferimento e passaggio si può documentare una sola delle domande, essendo sufficiente, per l’altra, il riferimento alla documentazione allegata alla prima; ai fini del passaggio di cattedra o di ruolo va, comunque, documentata la specifica o specifiche abilitazioni possedute. Per il personale docente sono ritenuti validi soltanto i titoli posseduti alla data ultima di presentazione delle domande relative alla prima fase, (23 aprile.

Saranno riaperti i termini per la presentazione delle domande per:

-      il personale scolastico che conclude i corsi di riconversione professionale;

-      i docenti che concludono i corsi di sostegno.

Tale personale deve presentare domanda, improrogabilmente, entro 10 giorni prima delle date di chiusura delle aree per la comunicazione al SIDI delle domande stesse, indicate nell’art. 2 dell’O.M..

Il personale docente  ed il personale ATA deve presentare le domande di trasferimento e passaggio, in conformità dei modelli reperibili sul sito MIUR, nell’apposita sezione Mobilità 2016/2017, corredate dalla documentazione attestante il possesso dei titoli valutabili.

All’art. 4 Documentazione delle domande. Tale articolo, nel fornire le indicazioni circa la documentazione delle domande, mutua, pressoché integralmente, i contenuti dell’art. 9 del CCNI 26/2/2015. Ciò in quanto, già nella sottoscrizione dell’ipotesi di CCNI, si era convenuto che la documentazione fosse materia di ordinanza più che di contratto e si era concordato di trasferire i contenuti dell’art. 9 del CCNI a.s. 2015/2016 in uno specifico articolo dell’O.M..

All’art. 9 Indicazioni delle preferenze, si precisa che le preferenze esprimibili per il personale docente possono essere del seguente tipo:

per la fase A:

a)       Scuola;

b)       Circolo;

c)        Distretto;

d)       Comune;

e)       Provincia;

f)         Centri territoriali riorganizzati nei centri provinciali per l’istruzione degli adulti.

Nelle fasi B, C e D del movimento possono essere espressi i codici sintetici di ambiti e provincia e possono essere espresse le seguenti disponibilità:

A) Istruzione degli adulti che comprende: corsi serali degli istituti di II grado; Centri territoriali riorganizzati nei centri provinciali per l’istruzione degli adulti; sezioni carcerarie;

B) Sezioni ospedaliere.

Le indicazioni delle disponibilità valgono per essere assegnati agli ambiti in tali tipologie di scuole, alle quali non è possibile essere assegnati senza espressa disponibilità, e quindi non sono utili ai fini del trasferimento su ambito per chi non ha dato tale disponibilità.

Chi avrà espresso tale disponibilità potrà essere assegnato agli ambiti territoriali che li comprendono anche se possiede un punteggio inferiore rispetto a quanti non abbiano espresso tale disponibilità; fermo restando che il personale che ha ottenuto il trasferimento con tale precedenza, deve accettare tali posti.

Le preferenze esprimibili nella fase A sono in numero non superiore a 20 nelle scuole di infanzia e primaria e non superiori a 15 nelle scuole secondarie e artistiche nei trasferimenti provinciali.

Nella fase B, per il personale assunto fino all’a.s. 2014/2015, è possibile esprimere le preferenze per le sedi comprese nel primo ambito indicato nei trasferimenti interprovinciali ed, inoltre, è possibile indicare fino a 100 preferenze per gli ambiti territoriali e fino a 100 preferenze per le province.

Nella fase B, il personale immesso nei ruoli ai sensi del comma 96 dell’art. 1 della L. 107/2015 (lett. A) (nelle fasi B e C del piano assunzionale da concorso), dovrà indicare in ordine preferenziale tutti gli ambiti della provincia nei quali è stato immesso in ruolo e, con la stessa domanda, potrà, ai fini della fase D dei trasferimenti, (interprovinciali), sino a 100 preferenze per gli ambiti territoriali e sino a 100 preferenze per le province.

Nella fasi C e D le preferenze sono espresse solo per ambiti e/o per province: si possono esprimere fino a 100 preferenze di tipo ambito e fino a 100 province.

Il personale immesso nei ruoli, ai sensi del comma 98 dell’art. 1 della legge 107 lett. b) (personale nominato col piano nazionale di assunzione lett. b) e c) da GAE) dovrà indicare tutti gli ambiti nazionali, utilizzando fino a 100 preferenze per gli ambiti territoriali e per le rimanenti preferenze i codici sintetici delle province, all’interno delle quali l’ordine degli ambiti avverrà secondo la catena di prossimità stabilita dagli UU.SS.RR..

In caso di domanda incompleta, la stessa verrà completata dal sistema seguendo la catena di vicinanza tra gli ambiti provinciali decretati dall’USR di competenza e la catena di vicinanza tra le province italiane allegata alla O.M., che sarà pubblicata nel sito MIUR, nell’apposita sezione mobilità 2016/2017.

Il personale del comma 96 dell’art. 1 L. 107/2015, immesso nei ruoli ai sensi del comma 98 dell’art. 1 della L. 107/2015 lett. B e C, dovrà indicare ai fini dell’assegnazione della titolarità definitiva, tutti gli ambiti della provincia di attuale nomina; in caso di domanda incompleta, il sistema completerà la stessa in base alla catena di vicinanza tra gli ambiti provinciali decretata dall’USRR di competenza.

All’art. 15 Disposizioni generali sui passaggi di ruolo. In tale articolo si precisa che, in considerazione di quanto disposto dalla legge 107 (art. 1 comma 193) la mobilità professionale relativa all’a.s. 2016/2017 si effettua ancora sulla base delle classi di concorso delle scuole secondarie previste dal D.M. 354/98 e dalle successive integrazioni del D.M. 448/98 relativo alla costituzione di ambiti disciplinari. Il passaggio di ruolo può essere richiesto per un solo grado di scuola (dell’infanzia, primaria, scuola secondaria di I grado, scuola secondaria di II grado), anche per più province e, nell’ambito del singolo ruolo per più classi di concorso appartenenti allo stesso ordine e grado. In caso di presentazione di domande di trasferimento, passaggio di cattedra e passaggio di ruolo, il conseguimento dello stesso rende inefficace sia le domande di trasferimento e/o passaggio di cattedra sia i movimenti di tale tipo già disposti. Ogni singola domanda di passaggio di ruolo deve indicare l’ordine di preferenza di una domanda rispetto di passaggio di ruolo, rispetto alle altre eventualmente presentate. Il passaggio di ruolo può essere richiesto, da chi ne possegga i requisiti sia di titolo di studio, di abilitazione o di idoneità previsti dal CCNI, se abbia superato il periodo di prova nel ruolo di appartenenza.

All’art. 18 Aggregazioni delle classi di concorso. In tale articolo si precisa che, nelle more dell’aggiornamento dei piani di studio delle scuole secondarie di II grado, ai sensi del D.P.R. n. 19 del 14/2/2016 di revisione delle classi di concorso la mobilità professionale avviene ancora sulla base delle classi di concorso previste dal D.M. 39/98, e dal D.M. 354 del 10/11/98, relativa agli ambiti disciplinari. Tale articolo riporta, integralmente, nei commi successivi al 2, i contenuti dell’art. 34 del CCNI 26/02/2015, relativo alla mobilità del precedente a.s..

Personale ATA

Vi precisiamo che la O.M., nel trattare le modalità specifiche del personale ATA, ricalca sostanzialmente i contenuti della O.M. del precedente a.s..

Per comodità di lettura, vi riportiamo nuovamente la sintesi degli aspetti salienti del CCNI già riportati nel resoconto del 10 febbraio, a seguito della sottoscrizione della ipotesi di CCNI per la mobilità del personale docente educativo ed ATA per l’a.s. 2016/17.

ALCUNI ASPETTI DELLA ORDINANZA MINISTERIALE N. 244 DELL’8/4/2016 RELATIVA ALLA MOBILITA’ DEI DOCENTI DI RELIGIONE CATTOLICA

Nell’inviarvi ad un’attenta lettura del testo dell’O.M. e della documentazione allegata, vi segnaliamo soltanto alcuni aspetti di seguito riportati:

·                     all’art. 2 - Termini per le operazioni di mobilità, le domande di mobilità vanno presentate dal 24 aprile al 16 maggio 2016. I movimenti saranno pubblicati entro il 30 giugno 2016; le domande potranno essere revocate entro il termine ultimo del 18 giugno 2016;

·                     ai sensi dell’art. 3 - Presentazione delle domande, comma 1, i docenti di religione cattolica devono indirizzare le domande di trasferimento e passaggio, all’USR della Regione di titolarità e presentarle, al dirigente dell’istituzione scolastica della sede di servizio, utilizzando gli appositi modelli allegati all’O.M..

I docenti di religione cattolica redigeranno le domande di trasferimento e passaggio, in formato cartaceo, utilizzando gli specifici modelli relativi a:

-        scuole dell’infanzia e primarie;

-        scuole secondarie di I e II grado.

Vanno prodotte domande distinte per trasferimento e per passaggio e va precisato, nel caso di richiesta di entrambe, a quale domanda si intenda dare precedenza. Nel caso non vengano fornite tali precisazioni circa la priorità della domanda viene data precedenza al trasferimento.

La documentazione è quella relativa ai titoli previsti dalle tabelle di valutazione allegate al CCNI per la mobilità 08/04/2016, con le specificazioni contenute all’art. 4 dell’O.M. n. 244, relativo a Documentazione delle domande.

Nel caso si richieda contemporaneamente trasferimento e passaggio si può allegare la documentazione ad una sola delle domande e fare riferimento, nell’altra, alla documentazione allegata alla prima.

Le domande di trasferimento devono contenere il certificato di idoneità ecclesiastica rilasciato dalla diocesi di destinazione (art. 4, comma 2); quelle di passaggio devono contenere indicazione del possesso della specifica idoneità concorsuale, oltre alla idoneità per l’ordine e grado di scuola richiesto, da parte dell’ordinario diocesano competente (art. 4, comma 11);

·                     riguardo all’art. 5 - Rettifiche, revoche e rinunce, l’eventuale revoca della/e domanda/e presentate va inviata all’U.S.R. della regione di titolarità tramite la scuola di servizio e deve pervenire all’USR entro e non oltre il 18 giugno 2016, con la precisazione, in caso siano state presentate più domande, se la revoca sia riferita a tutte le domande di movimento o a una singola domanda, chiarendo ovviamente quale. In mancanza di precisazione la rinuncia si intende riferita a tutte le domande di movimento.